送錢送戶口，二線城市還是留不住人

作者：蘇昕

資料整理：蘇昕 張夢真 張秋紅 李英博 巫雨松

設計師：郭曉靜 趙鵬路

來源：網易數讀（ID：datablog163）

01 “搶人”，它們是認真的

為了招攬人才，各地使出了渾身解數。

西安、武漢、南京、杭州、鄭州、青島、福州、沈陽、合肥等二線城市紛紛加入“搶人大戰”，降低落戶門檻，提供租住和生活補貼，扶持大學生創業就業，“來了就是自己人”的口號聲此起彼伏。

曾經自嘲“畢業即失業”和“學歷不值錢”的大學生，一時間成了各個城市爭搶的物件。

▲點選檢視大圖，下同

二線城市在“搶人大戰”中謀篇佈局，一線城市也開始放下身段。

• 北京對高新科技領域和文體金融等方面人才加大引進力度；

• 上海2018年8月釋出《2018年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業申請本市戶籍評分辦法》，提出清華北大本科畢業生可直接落戶；

• 廣州新一輪入戶政策將引進人才入戶年齡限制放寬五歲，在廣州就業或創業的普通高校應屆畢業生可直接落戶；

• 深圳對普通高校應屆畢業生引進和落戶實行 “秒批”。

與京滬的高門檻不同，廣州和深圳的落戶政策更加接地氣。

送錢送戶口，各地的“搶人”政策雖然趨於同質化，但確實起到了一定成效。

據報道，西安市2018年新落戶人數超73萬，其中博士以上1198人，碩士研究生25276人，本科225438人，人才引進29981人。武漢也在“百萬大學生留漢創業就業工程”啟動的2年時間內，吸引了70餘萬大學生留漢。

不過，落戶不代表有工作，一些城市戶口給的容易，但是吸納就業的能力卻沒有跟上來。

對於一座城市來說，有夢想有才華有能力的年輕人就是它的未來。面對各地人才新政的誘惑，應屆名校畢業生會做出怎樣的選擇呢？

02 留不住的名校畢業生

儘管二線城市送錢又送戶口，但一線城市的地位難以撼動，大多數985高校畢業生的就業首選仍是北上廣深。

2017年，985高校畢業生就業人數最多的省市為廣東、北京和上海，即使是在“搶人大戰”愈演愈烈的2018年也仍是如此。以中國人民大學為例，2018屆畢業生在一線城市的就業人數佔總就業人數的68.27%，而在西部地區就業的比例僅為8.81%。

北上廣深吸引了最多的985高校畢業生，浙江、江蘇和四川也勢頭強勁。

與2017年相比，浙江對名校畢業生的吸引力明顯增強，僅位於北上和廣東之後，湖南也有較大進步。而有著“史上最寬鬆”落戶政策的西安，卻沒有為陝西吸引來更多的名校畢業生。

雖然大多數高校的就業報告中只公佈了畢業生的就業省份，並沒有具體到城市，但省會城市的大學生就業人數在各省數一數二，透過省份的資料，也可以大致看出“搶人大戰”中的二線城市對於名校畢業生的吸引力差異。

一線城市和其所在的省份自是不必說，是985高校畢業生最愛去的地方。

北京航天航空大學51.98%畢業生選擇在京就業，復旦大學73.86%畢業生選擇留滬。華南理工大學的畢業生更是有85.5%的人留在廣東工作，在所有985高校中排名第一，也使得廣東成為“留才”最多的省份。

而對於其他省市來說，留住自己人已是不易，又何談“搶人”。武漢啟動“百萬大學生留漢創業就業工程”已經兩年，而武漢大學和華中科技大學的畢業生願意留在湖北就業的比例僅為三成左右。

湖北並不是情況最糟糕的，“留才”難，是東北三省的通病。

在哈爾濱工業大學的就業畢業生中，留在黑龍江就業的只有9.24%；在情況稍好一些的吉林和遼寧，“留才”比例也只有四分之一左右，在所有省份中墊底。

“搶人大戰”歷時已久，留住更多本地高校培養出的人才，或許是各地新的發力點。

西安在出臺人才新政23條之後又釋出了《西安市進一步加快人才匯聚若干措施》，設立了高校“留才獎”，凡西安地區應屆高校畢業生在西安就業落戶，按照每人200元標準，給予學校一次性獎勵。

不過200元的獎勵，還是給學校的，怕是沒什麼吸引力。

03 為什麼二線難留人才

戶口、住房補貼、各種優惠政策，對口袋空空的應屆畢業生來說確實有一定的吸引力。但是最終能否讓人才願意留下來，關鍵還得看英雄有無用武之地。

東北師範大學釋出的《中國大學生就業創業報告2016—2017》指出，畢業生最看重的因素不是戶口也不是房子，而是發展前景、薪酬待遇和興趣愛好。

中國青年報社社會調查中心對2000多名大學生進行的一項調查也顯示，受訪大學生最看重的因素是薪資水平、發展空間和城市大小，其他依次為生活成本、落戶政策、公共服務、生態環境、與家鄉的距離和針對性的激勵補助等。

從就業行業來看，2018年985高校畢業生行業流向分佈廣泛，就業人數前五名的行業分別為資訊傳輸、軟體和資訊科技服務業、製造業、教育、科學研究和技術服務業以及金融業。這些行業在哪些城市更發達，有更大的發展空間和更高的薪資水平，哪些城市就能吸引來更多的人才。

北上廣深坐擁網際網路大廠，高新技術產業和發達的金融業，對名校人才的吸引力不言而喻。

與其說二線城市留不住人，不如說二線城市缺少足夠吸引年輕人的產業。

以武漢為例，武漢雖然有光谷等較為先進的光電和生物產業，但它仍是一座以工業為主，以汽車產業為第一支柱產業的城市，對大學生來說，吸引力遠不如更高薪的網際網路和金融業。

同為二線城市的杭州，卻憑藉著網際網路產業吸引了眾多名校畢業生。而且武漢的經濟發展和東部沿海地區有不小的差距，平均薪資處於較低水平，很難滿足名校畢業生對於薪資的期待。

不僅就業行業，從985高校畢業生對於企業性質和知名企業的選擇中，也可以看出一二線城市的差距。

從就業單位性質來看，985高校畢業生到民營企業就業的最多，佔35.96%，其次是國有企業、機關、三資企業、高等教育單位、科研設計單位等。

在2018年中國民營企業20強中，廣東和北京佔了一半。

從工作企業來看，985高校畢業生簽約較多的企業包括BAT等知名網際網路公司和國家重點央企等，前五名分別為華為、中國建築、國家電網、上汽和中國電子科技集團，其中華為吸引名校畢業生人數遠遠超過其他企業。

這些央企、大廠的總部，多位於一線城市。如果一個二線城市有這些企業的分部或分支機構，那麼對人才的吸引力會強一些，沒有的自然不受畢業生青睞。

一線城市容不下肉身，三四線城市放不下靈魂，二線城市看起來是個不錯的選擇。但是想要真正留下人才，不是出臺一些優惠政策就可以搞定的。

中國教育發展戰略學會副會長兼秘書長韓民表示，城市重要的是考慮怎樣去留住人才，怎樣給人才創造一個能夠不斷成長、不斷發展的環境。這就要求，地方創造一種優良的政策環境、制度環境、社會環境，這比承諾優惠條件更重要。

人們在關註二線城市爭奪人才的時候，可能忘記了中國還有更多的三四五線城市。本來就對省會吸血怨聲載道的它們，正在和名校人才越來越遠。

參考文獻：

[1]西安今年新落戶人數已超73萬人 “西引力”不斷釋放. (2018). 中國新聞網. Retrieved from 

http://news.sina.com.cn/o/2018-12-03/doc-ihmutuec5868315.shtml

[2]武漢“百萬大學生留漢創業就業工程”啟動2年 大學生留漢總數已達70餘萬. (2018). 荊楚網. Retrieved from 

http://news.cnhubei.com/xw/wuhan/201812/t4202335.shtml

[3]放寬戶籍落戶“井噴” “搶人大戰”後用人留人更重要. (2018). 新華網. Retrieved from 

http://www.xinhuanet.com/politics/2018-05/20/c_1122858768.htm

[4]畢業季談就業：二線城市如何留住人才. (2017). 光明網. Retrieved from 

http://www.sohu.com/a/160331757_162758

[5]畢業季來臨，靠戶口就能吸引人才？城市打錯了算盤. (2018). 澎湃新聞. Retrieved from 

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_2196363